今天，比亚迪将迎来第500万辆新能源汽车下线。在这条全新赛道上，深圳厚积薄发，新能源汽车行业正在带动整个城市能级提升。面向未来，深圳的汽车城产业蓝图正式公布，上周《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023-2025年）》（简称《行动计划》）正式印发，提出2025年，深圳新能源汽车年产量超200万辆，全球汽车“含深量”显著提升，汽车产业工业产值达到万亿级规模。在汽车产业绿色化、数字化、无人化、平台化的当下，深圳正向着“新一代世界一流汽车城”昂首迈进。

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新机遇：赛道焕新中突出重围

世界汽车工业百余年来，涌现出众多知名“汽车城”。

为何各大城市对“汽车城”趋之若鹜？究其根本，汽车制造具有产出规模大、产业链带动效应广、就业岗位需求多等特点，对扩内需促消费、促生产稳就业、推动区域产业升级和经济高质量发展都具有重要作用。

在传统的燃油汽车时代，上海、广州、长春、重庆、柳州、武汉、北京是我国七大汽车工业城市。如今，随着电动化、智能化、网联化、软件化成为汽车产业变革的主流趋势并加速演进，汽车工业城市传统格局正在打破。

蓝海赛道，尚有良机。

深圳以“制造业立市”，且作为最早发展新能源产业的城市之一，产业发展基础雄厚，在新能源汽车赛道实现了“弯道超车”。在公共交通领域电动化水平全国第一，深圳公交、巡游出租车、网约车电动化率100%；截至2023年6月底，全市新能源汽车保有量达86.26万辆，占总保有量的21%；充换电设施超前建设，2022年新增公共充电桩2.3万个，累计建成12.8万个公共充电桩。

此外，深圳全市涉及汽车产业链上下游企业数量约2400家，2022年汽车制造业产值2154亿元，同比增长125.1%；新能源汽车产量87.47万辆，增长170.0%。可以说，在全国新能源汽车产业的版图中，深圳已成为名副其实的新能源汽车产业重镇。

“目前，全球都有应对气候变化的需求，且去年全球新能源汽车首次突破1000万辆，说明市场仍存在巨大的机遇和空间。”中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷表示，深圳此次提出打造“新一代世界一流汽车城”，是在自身产业优势基础上，结合当前汽车产业发展重大机遇，打造经济增长新支柱的一个重大决策。

新生态：瞄准国际化汇聚产业要素

今年5月，国内首个全装配式“摩天工厂”——深圳坪山新能源汽车产业园区一期正式交付使用，在这里，大型货车可直接开至3楼卸货，小型汽车可直接搭汽车梯至17层，实现摩天工厂内货物的高效运输，能够在“工业上楼”项目中实现“上下楼”就是“上下游”。

正是产业链的高度配套，上下游的高效协作，构成了深圳造车核心竞争力。拥有在整车制造、动力电池、驱动电机、电控系统、车用操作系统、自动驾驶、激光雷达、毫米波雷达、基础设施等领域相对完整的产业环节；在创新能力上，截至2022年，深圳新能源汽车领域创新载体共146家，其中包括电动化领域载体111家，智能网联领域载体20家。

“除了龙头企业，在全球城市级新能源汽车产业中，深圳还集聚了一大批新能源汽车关键零部件和核心材料企业，并且跑出了众多行业‘领头羊’。”深圳市新能源汽车产业协会执行会长、秘书长刘华表示，深圳作为全球新能源汽车产业链最完整的城市，除比亚迪、开沃等整车企业外，航盛电子、比克电池、大地和电机以及贝特瑞、汇川等一大批新能源汽车关键零部件企业和核心材料企业，也已成为了产业链上耀眼的“串珠”。

《行动计划》蓝图中，深圳将紧跟汽车绿色化、数字化、无人化、平台化发展趋势，乘势而上建设“新一代世界一流汽车城”。

“‘世界一流’的一个重要特征是国际化，通过汽车总部企业形成产业集聚效应，带动供应商全球化以及市场全球化，最终形成国际化的汽车城。”韦福雷认为，未来，深圳仍需进一步提升基础设施，汽车出口要求加快港口物流、滚装船等基础设施的一系列改造和提升；同时，还要打造集研发、生产、设计、检测、标准、商务服务、应用体验等于一体的产业生态体系，构建与新能源汽车产业发展需求相适应的国际化人才支撑体系。

新目标：顶层设计与时俱进

深圳打造世界一流汽车城，不仅要培育一个蓬勃的产业，也同时在推动产业与城市有机融合发展，智能化水平远超燃油车的新能源汽车，自动驾驶是一大卖点。对于新能源汽车企业而言，深圳无疑为其提供了绝佳的实验室和练兵场。

没有驾驶员、可搭乘8位乘客、时速最高40公里，文远小巴作为城市大公交体系的补充，将在年内投放于南山微循环公交接驳服务；而在坪山区，文远知行无人驾驶环卫车于7月正式“上岗”，可实现自动避障、自动识别红绿灯、自动清扫对冲等，平均可节省57%的环卫人力。

在汽车城这个全新的赛道上，深圳谋定而后动，将眼光聚焦在“新一代世界一流”之上。去年6月，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，在“20+8”产业集群中将智能网联汽车产业集群位列其中；随后，全国首部智能网联汽车法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式施行，解决了智能网联汽车无法准入、无法登记、无法合法上路、无法开展道路运输等关键问题，大力推动了深圳智能网联汽车产业集聚发展。

“深圳的产业政策是与时俱进的，此次深圳提出的《行动计划》目标更明确，措施更系统、完整，将以往深圳支持汽车产业发展的政策和措施形成了一个体系化的整体输出。”韦福雷表示，《行动计划》中提出2025年全市汽车产量超200万辆、打造万亿级汽车产业集群、出口量超60万辆等目标，并不是“无中生有”，而是基于深圳已经形成的新能源汽车产业生态，电池、电机、电控“三电”产业基础扎实，智能驾驶、智能座舱、智能网联“三智”技术领先。（记者 邹媛）